浙江追求高质量发展——造就一级生 亩均论铁汉

阅读: 作者:admin   发表于 2018-12-25 22:27

  

  数字添长的背后,是浙江十余年锲而不舍在算的“三笔账”:经济账、资源账、环境账。

  十年磨一剑 追求新路径

  11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议审议经由过程《浙江省保障“最众跑一次”改革规定》,包括亩均收好评价等一系列改革举措都上升为法规内容,有力添强了有关改革措施的相符法性和安详性。

  从往年开起,浙江同一新添全员做事生产率、R&D经费支付与主生意业务务收好之比两个指标,引导企业对标先辈、补齐短板,强化技术、管理、制造手段、商业模式等的创新,添快亩均收好挑档升级。2017年以来,浙江全省减免企业城镇土地行使税53.3亿元,征收企业不搀杂电价、水价、排污费相符计6.9亿元,通盘用于声援企业技术改造和创新发展。

  浙江省素有“七山一水两分田”之称,可行使土地资源相等匮乏。“‘亩均论铁汉’就是要经由过程创新,让更众‘一级生’在要素资源配置上享福到优质待遇,真实让寸土生寸金”。浙江省经信厅有关负责人说,“亩均论铁汉”是一个倒逼机制,倒逼亩均收好不高的企业添快经由过程转型创新升级追求发展新路径。

  众年来,浙江飞出了更众“吃得少、产蛋众、飞得远的俊鸟”。浙江全省周围以上工业企业亩均税收从2013年的12.6万元增补到2017年的25.5万元,亩均增补值由85.8万元挑高到103.2万元,全员做事生产率由每人16.9万元/年挑高到21.6万元/年,单位能耗增补值由1.2万元/吨标煤挑高到1.3万元/吨标煤,R&D(研发)经费支付与主生意业务务收好之比由1.1%挑高到1.56%。

  在搭建数据平台的同时,浙江及时跟进配套改革,朝着打造更添公平的营商环境的倾向改革升级。简政放权方面,除跨区域的伟大项现在、必要上爱国家的项现在、涉及省级层面要素分配的项现在外,其他项方针审批原则上下放或委托到市县。同时,强化落实“零土地”技改项现在审批制度改革,履走准许验收制,涵盖一切项现在,在全省周围内推进企业自力选址项现在高效审批。在产业政策方面,浙江及时调整产业政策取向,将政策重点转为放松约束和维护公平竞争环境,从更高层次推动经济发展质量与效果的升迁。

  经由过程亩均税收、亩均增补值、单位能耗增补值、单位排放增补值、全员做事生产率、R&D经费支付与主生意业务务收好之比等6项指标的综相符评价,浙江省将制造业企业分为A、B、C、D四类,进走分类施策,精准服务,重点添大A、B类企业正向激励和C、D类逆向倒逼力度,稀奇是A、B类企业能够享福城镇土地行使税减免、优先供地、优先安排电力直接交易,挑高财政奖补比例;D类企业不光不克享福城镇土地行使税减免和财政奖补政策,还要实施不搀杂用电、用水、排污等价格倒逼政策。经由过程实施资源要素不搀杂配置政策,企业自立自愿地添快了转型升级创新发展的步伐。稀奇是今年以来,通太甚类实施矮效企业改造升迁,共盘活土地3.99万亩,腾出用能14.2万吨标煤,新添产值165.4亿元、利税19.7亿元。

  从“亩产”到“亩均”,从下层追求,到试点推广,再到纳入经济转型升级系列组相符拳,浙江省“亩均论铁汉”改革已经进入详细强化阶段。在2018年5月举办的全省强化“亩均论铁汉”改革大会上,浙江挑出腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市、品牌添值、兼并挑效、管理添效、循环行使、设计赋值、新品迭代的“挑高亩均收好十法”,从土地资源、空间行使、生产出售模式等方面,准确瞄准浙江企业的痛点,对症治疗。

  今年1月,浙江省当局出台了《关于强化“亩均论铁汉”改革的请示偏见》,竖立强化“亩均论铁汉”改革做事领导幼组。此举标志着“亩均论铁汉”改革进入详细强化的新阶段,成为浙江省产业组织调整、经济发展手段变化、迈向高质量发展的主要政策和制度。

  “八八战略”再强化,改革盛开再起程。从2018岁始出台改革请示偏见,到年中召开改革大会,再到全省各地风起云涌的生动实践,浙江正以更大信念和更实举措,扎壮实实推进高质量发展。

  浙江各地以“最众跑一次”改革为牵引,联动推进“亩均论铁汉”改革,创新完善指标体系、做事体系、政策体系、评价体系。在省级层面,依照“改革引领、平台赞成、赓续迭代、精准服务”的做事思路,特出“全省联网、详细遮盖、全国领先”,建成省、市、县、园区、企业五级联动的“亩均论铁汉”大数据平台,包含“亩均”数据归集共享、综相符评价和可视化展现、监测预警服务、做事督查交流等功能,为全省企业“亩均收好”综相符评价、监测预警和精准服务挑供主要赞成。

  亩均添创新 寸土生寸金

  轴承走业是新昌传统制造业走业之一,是中幼微企业数目最众的走业,但新昌轴承业的“亩均收好”却不理想。为此,新昌在轴承走业启动实施了智能制造“百企升迁走动”,以“新闻技改工程总承包”手段,遴选“陀曼智造”行为总承包商,为中幼微轴承制造企业量身定制智能化服务;成立“幼批量免费体验”资金,按比例一片面轴承企业能够免费体验TM—e微智造编制。经由过程智能化改造,新昌轴承企业新旧动能转换不息推进,平均设备有效行使率挑高20%,产品添工平均综相符成本消极12%,做事用工成本消极挨近50%。新昌县R&D经费支付与主生意业务务收好之比从2016年的2.68%挑高到2017年的3.48%,挑高了0.8个百分点,实现亩均税收22.9万元,位列绍兴全市第一。

  打出组相符拳 建设示范省

  2013年,浙江省在总结绍兴改革实践的基础上,启动了以“亩产收好”为导向的资源要素市场化配置改革试点,并于2014年向24个县(市、区)推广,追求区域性要素交易制度,破除要素配置中的体制性窒碍,以此挑高配置质量和效果。

  基于分产业(走业)、分区域的“亩均收好”综相符评价终局,有关部分参考制定了有针对性的产业声援政策和区域发展规划,相符理推进区域生产力组织和伟大基础设施建设。同时,还以县(市、区)为主体,竖立了企业体检档案库,并在全省逐步推广了以企业综相符评价终局为依据的“一企一单”体检外送达制度。

  对浙江而言,“亩均论铁汉”并非一个复活表象,而是一套经过众年下层实践追求出的编制性方案。早在2006年,“亩产论铁汉”已在绍兴柯桥等地试点实施,有关政策以挑高“亩产收好”为中间,围绕撙节集约用地、节能降耗减排等重点,履走与“亩产收好”严密挂钩的城镇土地行使税、排污费等激励和倒逼政策,引导企业走科学发展之路。这一改革追求,正是时任浙江省委书记习近平同志挑出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理念指引下的创新实践,为当地先辈制造业基地建设挑供了主要的政策和制度供给,有力促进了经济组织调整和发展手段变化。

  近年来,浙江不以周围论铁汉,把“亩均论铁汉”行为发展新思路。

  2017年,浙江全省经济密度、单位建设用地GDP别离为0.49亿元/平方公里、26.2万元/亩,别离居全国各省(区市)第三位、第二位。今年前三季度,全省周围以上工业亩均税收和亩均增补值别离为21.8万元、76.1万元,同比别离添长8.5%、8.0%,添速别离高于年度现在标1.5个和1.0个百分点。

  浙江省经济和新闻化厅有关负责人外示,异日5年,浙江省将瞄准“一年大升迁、三年走前线、五年成示范”的改革现在标,详细强化“亩均论铁汉”改革。(颜 朝)


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